澎湃新闻记者 韩声江 图
12月7日,在上海财经大学主办的长三角国际论坛“世界级城市群建设与长三角一体化发展”分论坛上,上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良表示,都市圈已成为推进长三角一体化的重要抓手,长三角都市圈一体化水平由高到低为上海都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈、南京都市圈和合肥都市圈。
据澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者了解,当前上海大都市圈发展规划共包含上海+苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等“1+8”市。
当天,上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院发布长三角一体化与高质量发展系列指数,旨在通过“一体化指数”与“高质量指数”,对长三角现状进行全面系统的“体检”,在此基础上做到“有的放矢”,进一步发挥城市群的整体优势和聚集效应。
根据课题组在功能一体化、产业一体化、市场一体化、交通一体化、生态一体化、公共服务一体化加政府合作“六位一体”的指标体系下测算得到的“一体化指数”,长三角目前基本形成了以中心城市作为主要资源配置节点向外辐射的较为密切的一体化发展网络,由27个城市组成的长三角中心区也是网络最为密集、一体化程度最高的地区。
其中,上海一体化指数最高,作为整个长三角的龙头城市,上海在长三角资源配置网络中的核心节点作用较为明显。南京、杭州、苏州、合肥、宁波等区域性中心城市在长三角一体化进程中也发挥着重要的作用,成为枢纽型节点城市。
指数排名前十的城市,其相互之间特别是与上海间的一体化程度也是明显高于其他城市间的情况。一体化程度最高的前十城市对为上海和苏州、上海和杭州、上海和南京、上海和嘉兴、杭州和宁波、上海和宁波、上海和常州、上海和南通、宁波和舟山、上海和无锡。
课题组认为,长三角一体化要依托城市群、都市圈、毗邻区、示范区、新片区的多维空间发展模式,其中都市圈是至关重要的一环,对比长三角五大都市圈,一体化水平从高到低为上海都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈南京都市圈和合肥都市圈。从高质量发展指数来看,也呈现出了“大树底下好乘凉”的现象,受到都市圈核心城市的辐射和带动,圈内城市的高质量发展水平普遍要高于非都市圈城市。
根据课题组测算的“高质量发展”指数,长三角总体上具备了较高质量的发展水平,但区域内部的不平衡性也仍存在。总的来说,高质量指数呈现出“金字塔”型的结构,上海作为正在崛起的全球城市,高质量发展水平优势明显,也是长三角高质量发展的标杆城市;南京、杭州、苏州、无锡、宁波、合肥、常州等处于第二层级,高质量发展水平与其区域中心城市地位相匹配。平均来看,安徽省目前的高质量发展水平与江浙沪还存在一定差距,只有合肥、芜湖排名相对靠前,省内有5个中心区城市排名不在前27位,低于徐州、丽水、连云港等非中心区城市。
科技创新方面,课题组从科技投入、科技产出、创新平台和人力资本等角度出发进行了测度。整体来看,长三角创新高地作用日益显著,其中上海、南京、杭州、苏州、合肥创新走在前列。另外,课题组发现长三角协同创新一体化也已取得显著成效,“G60科创走廊”9城市不仅各自的科技创新指数排名较前,相互之间的专利联合申请量也大幅高于长三角平均值。
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