网易财经统计2011年中国31省市区的税负水平,据计算全国税负水平(不是全国各地平均水平)为24.29%,各地平均税负为13.27%;税负最高的是北京25.49%,其次是上海25.14%,海南意外排在第三;税负最低的是河南湖南和广西,三地均未超10%。
网易财经采用了与经合组织相近的税负计算口径,方法是“各地税收收入+社会保险缴费收入”占当地GDP的比重。全国税负水平计算方法是:中央税收+地方税收+全国各地社保缴费收入之和占全国GDP比重。数据来源中国2012年统计年鉴。
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北京税负最高,达25.49%,上海25.14%、海南18.31%、新疆16.87%、宁夏15.53%分列二到五位。河南省税负最低,仅为7.97%。 税负最低的五个省份分别是河南7.97%、湖南8.60%、广西9.20%、河北9.52%和山东9.62%。让人惊讶的是经济较不发达的海南、宁夏与新疆跟经济较发达的北京和上海都跻身税负榜第一集团。因港澳台统计标准和相关制度的不同,为统一计算口径未予比较。
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北京税负水平最高,因为北京GDP仅排在第13位,但其税收收入与社保收入之和却排在第6位,二者相比,税负水平就比其他地区高。山东税负较低因为其GDP较高,全国第三,是北京的2.8倍,而税收收入和社保类收入仅比北京多223亿,是其1.05倍,因此税负水平排名相对较低。
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此榜单排名意义大于数据大小本身的意义,上述数据不能反应真实的税负水平。因为此口径下只计算了政府的部分收入,还有很多收入未予统计。国际上另一个是税负计算口径是IMF的界定,中国与其对应的是大口径宏观税负,指全部政府收入占GDP的比重。除一般预算收入外,还包括政府性基金收入(包括土地出让收入)、社会保险基金缴费收入、纳入财政专户管理的预算外资金收入、国有资本经营预算收入等。有学者统计称2009年中国大口径的宏观税负为31.4%,2011年的大口径宏观税负则至少达到35.96%。