台湾最高行政长官，台湾现任最高领导者是谁(附2023年最新排行榜前十名单)

两蒋时期的台湾管理机构

1945年日本投降后，台湾终于回到祖国怀抱。蒋介石政府接收台湾后，原本准备成立台湾省政府，但负责接管台湾的陈仪认为，台湾收复之初，应当在治理上政治与军事紧密结合，，因此必须有一权力较大的临时机构作为过渡体制。蒋介石接受了这个建议，1945年8月，宣布成立台湾省行政长官公署，任命陈仪为台湾省行政长官兼台湾省警备总司令，负责从日本人手中接管台湾，并有权发布命令，集军政、立法大权于一身。

当年10月25日，中国政府在台北公会堂（今中山堂）举行台湾省日军受降仪式，陈仪代表中国政府接受日军的投降，并正式宣告：“从今天起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事，皆已置于中华民国国民政府主权之下”。

高雄市二二八“和平”纪念碑

1947年2月28日，台湾爆发反对国民党政权、要求民主自治的运动，史称“二·二八事件”。国民政府以“企图颠覆政府，夺取政权，背叛国家”的罪名进行了残酷镇压，数千人被杀、被捕，失踪、逃亡的不计其数。在一片指责声中，陈仪被迫提出辞职。

同年4月，蒋介石撤销台湾省行政长官公署，依照《省政府组织法》改制，任命魏道明为台湾省政府主席，同时决定各厅增设副厅长，尽可能起用台籍人士。5月，台湾省政府正式建立。

从那时起，担任“台湾省主席”的人个个背景都不简单，如陈诚、严家淦、林洋港、李登辉、连战和宋楚瑜等。不是蒋介石、蒋经国的亲信，对这个位置想都不要想。

1949年，蒋介石败退台湾后，台湾当局继续设置“台湾省政府”、“福建省政府”，实际上已经没有实质意义，这便是后来被人讽刺的“一国管两省，一省管两县”。但政治意义远大于实质意义，有这两个省的架子在，那就能撑起所谓的“中华民国”；没有这两个“省”的架子，那就是只是一个岛，是一个偏安政权。所以蒋介石、蒋经国父子始终坚持国号不改，台湾、福建两省机构不撤。这里既有面子上下不来的问题，也有里子上架子不能倒的问题。

李登辉的“冻省”操作

到了李登辉执政的时候，“台湾省”的恶运开始了。民进党通过“冻省”、“废省”的操作，先把台湾“省政府”虚化，再把它挖空，最终达到了废省的目的。

“冻省”二字，是世界政治史、行政机构史、政府管理史上没有见到过的一个名词，为李登辉治下的台当局所独有。从字面意思看，就是将当时的台湾省行政机构暂时冻结起来，由台当局越过省级机构，直接管辖各个县市。

名义上是节约管理费用，实际上也减少管理层级，而这都不是李登辉的真正目的。李登辉的真正用意是借着这场“冻省”游戏，实施个人的政治算计，打压国民党，扶持民进党，当时最直接的目标是，要把在台湾政坛积累了很高名望的“台湾省”主席宋楚瑜彻底扳倒。

曾经的“台湾省”政府办公楼

1997年7月，在李登辉的策划和强力主导下，“国民大会”通过了“冻省”决议，规定自1998年12月起，停止“台湾省政府主席”和“省议会”选举。“冻省”之后，大部分省级政府机关并入“中央政府”，仅保留象征性工作，民选的“台湾省长”也变成官派的“台湾省主席”，一般由“政务委员”兼任，但已无实质权力。曾经在岛内呼风唤雨的“台湾省政府”，被“冻”之后沦落为台行政机构的一个派出单位。但仍然保留“台湾省政府”组织，历经陈水扁与马英九两朝，以最精简的业务维持运作20年。

“台湾省”政府虚级化，当年喊出可省千亿元新台币，如今当局和多数县市却债台高筑，行政效能也未升反降，还造成“台湾省”政府驻地294公顷的中兴新村逐渐废墟化，事后“这场政治游戏成本太高”的评价不绝于耳。

台“监察院前院长”王作荣，当时就对“冻省”曾悲观预言。他说，政坛皆言宋楚瑜是“冻省”最大的输家，但他认为，从20年、30年历史长河来看，台湾发展才是真正最大的输家。

“台独工作者”赖清德

“废省”才是蔡英文的真正目的

然而，这个20年前就被李登辉冻掉、虚级化、没有实质功能的“台湾省”，民进党依然视为眼中钉、肉中刺，必欲除之而后快。于是，蔡英文上台后，对本来已经被“冻”得十分僵硬的省级机构再切一刀，直接废除。这一举动被称之为“废省”。

“台独”势力这几年不断通过各种方式，主张修正“宪法”，落实“废省”，为它们实施“台独”搬去拦路石。民进党籍民代张宏陆就曾在台立法机构内政委员会质询时表示，岛上设置的“台湾省政府”和“福建省政府”，两个单位虚级化这么久，还每年编列这么多预算，社会的认同度非常低。他以节约预算为由，要求蔡当局任命同一个人担任所谓的“台湾省政府主席”和“福建省政府主席”。

对此，台行政机构秘书长卓荣泰表示，“台湾省政府”和台置“福建省政府”的存在有历史的因素，但它们的职能已经减化、弱化到最基本的程度。至于是不是要进一步检讨，有待台湾社会形成共识，必要时再作检讨。

随后，在台湾当局举办的“国发会”中，国民党与民主进步党达成废除“省级机构”的共识，并于当年进行的第四次“修宪”中，将“省级政府组织”加以冻结。

2018年6月28日，台当局“行政院”的赖清德宣布，明年起将“省级”机关预算归零，员额与业务今年7月1日起移拨至“国发会”等相关“部会”承接。正式宣告“台湾省政府”、“台湾省谘议会”、“福建省政府”走入历史。

“台湾省政府”的官方网页也在7月1日公告，本网站除2018年各月份会计报告及2018年决算，至2019年3月31日外，自2018年7月2日起将不再进行网站资料更新作业。当时，“省政府”的报告显示，“省政府”现有职员39人、工友18人，每年预算1.18亿新台币。

南投的“台湾省”政府宿舍旧貌

台湾南投中兴新村“省府大楼”一楼门口的“台湾省政府”衔牌也在当年7月撤下，连兼职的“台湾省主席”也卸任了。民进党、“台独”势力处心积虑地废除了名义上的“台湾省政府”，实质上是把自己降格到了台湾省的地步。

依据台湾现行“宪法”规定，“省级机关”不能废除，即使“省级业务”全部归零后，台湾当局仍须设“省主席”和“省谘议会长”，但已无薪水可发，也无一兵一卒。台湾当局要将“台湾省”和“福建省”彻底铲除，还须过“修宪”这一关。

当时有评论说，废掉“台湾省”和“福建省”之后，没有了“省级机关”，民进党执政的“中央政府”直接统管市县级政府，岂非成了“省政府”？原来的“台湾省政府”即使在台湾就是一个空架子，但是这个空架子对今天的台湾当局而言，象征意义非常重大。台湾现行“宪法”上的“台湾省政府”、“福建省政府”表明是“中华民国”的一省，而“中华民国”涵盖整个大陆；如果将这个空架子彻底拿掉，那就是迈向实质性“台独”。

民进党就这么把一个“中华民国”玩成了真正意义上的台湾省，蔡英文就这么把到处自封的“总统”玩成了名副其实的“省长”。看来，人心不可贪，一贪便算不过来账了；人心不可黑，一黑便看不清路了。