看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。重要之年,船行中流,书写不寻常的一页。
今年以来,百年变局和世纪疫情相互交织,世界经济复苏步履维艰,全球发展遭遇严重挫折,中国经济社会发展面临的风险挑战更加复杂多变。
砥柱中流,折冲千里。在发展的关键时刻,习近平总书记运筹帷幄、举旗定向:我们有信心统筹好疫情防控和经济社会发展工作,争取今年我国经济发展达到较好水平。
坚定信心,迎难而上。我们抗灾情、促弱苗、抢农时,夺取夏粮丰收;畅循环、减税费、保主体,稳住经济大盘。
笃行不怠,稳中求进。我们战疫情、稳就业、保供稳价,兜牢民生底线;强链条、增后劲、持续创新,牢牢掌握我国发展和安全的主动权。
面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平经济思想科学指引下,我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得积极成效,经济社会发展取得新成绩。
百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。中国号巨轮迎风搏浪心如磐,无惧风浪立潮头。
稳字当头、稳中求进——
统筹疫情防控和经济社会发展,经济企稳回升
将2024年中国经济半年报以月度曲线标注,这是一条惊心动魄的V形反转。
1月、2月开局良好,经济数据释放积极信号;3月,国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击陡然增加,经济运行出现波动;4月,主要经济指标回落,就业、工业生产、用电货运等指标明显走低,困难在某些方面比2024年疫情严重冲击时还大。
要保持战略定力,坚持稳中求进,统筹好疫情防控和经济社会发展,采取更加有效措施,努力用最小的代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,站在高效统筹疫情防控和经济社会发展的关键节点,以习近平同志为核心的党中央引领全党全国各族人民勠力同心、迎难而上。
疫情要防住,把人民生命安全和身体健康放在第一位。
坚持人民至上、生命至上,最大程度保护人民生命安全和身体健康。宁可暂时影响一点经济发展,也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害,尤其是要保护好老人、孩子。截至7月20日,我国60岁以上老年人接种新冠疫苗覆盖人数超2.36亿人,其中完成全程接种人数超2.23亿人,覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的89.45%和84.5%。
坚持科学精准、动态清零,各地区各部门从严从细抓好疫情防控,筑牢疫情防控屏障。深圳实施分区分级管理,迅速开展核酸检测;吉林严格落实四早措施,推动实现社会面清零;25个省份的5万余名医务人员以及军队医疗队员驰援上海;北京深挖细排风险点位,以最快速度阻断疫情传播链条……截至8月2日24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例229802例,累计死亡病例5226例,我国是世界主要大国中,新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。
经济要稳住,宏观政策靠前发力、持续加力,微观措施加快落地、精准有力。
支持更给力,帮扶更解渴。今年中央对地方转移支付比上年增加约1.5万亿元,增长18%,增幅为近年来最高;截至7月20日,全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元,其中,20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户,超过去年全年退税规模的3倍;上半年,金融机构对实体经济发放的人民币贷款比上年同期多增6329亿元,3项新的结构性货币政策工具引导资金流向专精特新中小企业等重点领域……政策组合拳,多点发力、形成合力。
纾困更全面,落实更高效。对餐饮、零售等5个特困行业企业及17个其他行业的困难企业实行阶段性缓缴社会保险费政策;中小微企业失业保险稳岗返还比例最高提至90%,大型企业提至50%;调集人员物资驰援疫情严重地区、建立白名单保障产业链供应链畅通,加大对疫情影响严重地区的信贷资源倾斜;开展涉企三乱问题专项整治……政策及时雨,速享尽享、免申即享。
随着稳经济一揽子政策措施加快落地生效,上半年,我国国内生产总值同比增长2.5%,其中二季度增长0.4%,经济运行企稳回升、稳中有进。
看主要指标,经济底盘坚实稳固。上半年,我国居民消费价格同比上涨1.7%,远低于欧美国家价格涨幅。6月城镇调查失业率连续第二个月回落,降至5.5%。上半年,全国居民人均可支配收入同比实际增长3%,快于经济增速。
看重点地区,市场信心加速恢复。6月,吉林规模以上工业增加值等多项经济指标明显改善,上海经济总量恢复至去年同期的94.3%。二季度,31个省份中,有26个省份地区生产总值保持增长。1至5月,全国新设市场主体1151.4万户,在较大基数的基础上实现正增长。我们经受住武汉保卫战以来最严峻的疫情防控考验,企业预期持续改善。
看内生动力,创新驱动持续向好。上半年,高技术产业投资同比增长20.2%,增速比全部投资高14.1个百分点;15.5万家高新技术企业、专精特新小巨人企业拥有有效发明专利133.4万件,同比增长23.4%;清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高1.3个百分点,新建建筑绿色化已超90%,高质量发展动力十足。
志不求易者成,事不避难者进。回首半年,面对内外部阶段性、突发性因素冲击,我国经济在较短时间内实现企稳回升。这有力证明,中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变,只要凝心聚力,奋发有为,我们就一定能够战胜前进中的风险考验。
化危为机、赢得先机——
统筹发展和安全,实现高质量发展和高水平安全的良性互动
备豫不虞,为国常道。
今年以来,国际形势复杂严峻,特别是地缘政治冲突加剧,导致国际大宗商品价格,尤其是粮食、能源价格大幅上涨,中国经济发展面对的复杂性不确定性加剧。
深刻洞察时代大势,准确把握历史趋势,习近平总书记深谋远虑,坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
——抗灾情、抢农时,牢牢把住粮食安全主动权。
粮食安全是国之大者。我国是最大的发展中国家,也是人口大国,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。
今年全国两会下团组,习近平总书记语重心长:我反复强调,粮食多一点少一点是战术问题;粮食安全则是战略问题。
4月10日,海南三亚崖州湾种子实验室,总书记指出,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,就必须把种子牢牢攥在自己手里。
6月8日,四川眉山市东坡区太和镇永丰村,放眼广袤田野,总书记思虑深远:民以食为天。推进农业现代化,既要靠我们中国的农业专家,也要靠我们中国的农民,我们有信心、有底气实现粮食安全的目标。
牢记习近平总书记的谆谆教诲,各地区各部门牢牢守住保障国家粮食安全底线,克服疫情多点散发、农资价格高位运行等困难,以超常超强的力度促进粮食生产稳定发展。
稳种粮预期,中央财政安排夏粮小麦促壮稳产补助资金60多亿元,提高小麦、稻谷最低收购价格水平。
抓促弱转壮,各级农业农村部门今年累计派出62.4万人次进村入户,推动1.1亿亩晚播麦普施一遍返青肥、冬小麦一喷三防全覆盖。
推机械化抢收,今年夏收期间,全国投入麦收的联合收割机超过65万台,连续13天日机收面积超过1000万亩。
环环紧扣抓得牢,天道酬勤助丰收。今年全国夏粮总产量2948亿斤,创历史新高,且全国优质专用小麦比例达到38.5%,比上年提高1.2个百分点。
当前,各地区各部门把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。落实藏粮于地,加快推进高标准农田建设,上半年建成和开工在建高标准农田7377万亩。落实藏粮于技,持续改善农机装备条件,小麦机收损失率控制在2%以内;扎实开展种业振兴行动,首次审定一批绿色、专用和耐盐碱小麦品种,把大国粮仓的根基夯得更实。
——增产量、促转型,保障能源安全清洁供应。
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。特别是供电供热,事关经济发展全局和社会稳定大局,是关系民生的大事。
从主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出,要立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上;到赴山西看望慰问基层干部群众时强调,富煤贫油少气是我国国情,要夯实国内能源生产基础,保障煤炭供应安全;再到连线深海一号作业平台时强调,努力用我们自己的装备开发油气资源,提高能源自给率,保障国家能源安全……习近平总书记对能源安全念兹在兹。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,各地区各部门立足以煤为主的基本国情,坚定不移推进能源革命,多措并举保障市场供应,能源生产稳定增长。
立足当前,持续提升能源保障能力,能源稳价效果显现。今年以来,煤炭供应安全兜底,油气加大勘探开发,电力供应保障有力。上半年,规模以上企业煤炭产量21.94亿吨,同比增长11%;规模以上工业原油产量超1亿吨,天然气产量1096亿立方米。截至6月底,全国发电装机容量达到24.4亿千瓦,燃气发电顶峰出力明显增加。目前,我国居民用电、用气价格始终保持基本稳定,与美欧等经济体电力、燃气价格大幅上涨形成鲜明对比。
着眼长远,推动优化能源供给结构,助力实现双碳目标。今年以来,我国加快实施可再生能源替代行动,第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地已全部开工;优化电网调度,促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用,上半年清洁能源发电量同比增长12.8%。当前,煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系基本形成,绿色发展的大动脉蓬勃有力。
——保通畅、强研发,打造自主可控的产业链供应链。
产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。
4月29日,习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议强调要坚持全国一盘棋,确保交通物流畅通,确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。
贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,各地区各部门聚焦畅通交通物流,保障市场主体运行;着力锻长板补短板,提升产业链供应链稳定性和产业综合竞争力。
打通大动脉、畅通微循环,强化物流保通保畅。督促指导各地严格落实查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码的要求;设置非接触式物流中转场地;推动交通物流专项再贷款、车贷延期还本付息等政策落地见效……6月24日,全国高速公路货车流量达到748万辆,与2019年同期相比增长18.3%,产业链供应链保通保畅,支撑有力。
紧盯补短板,着力扬优势,抢抓转型升级先机。大力培育先进制造业集群,加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展;实施智能制造工程,大力培育专精特新小巨人企业和制造业单项冠军企业;鼓励产业链龙头企业组建创新联合体,着力攻克卡脖子技术和产品……上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%,快于全部规模以上工业增加值6.2个百分点,产业链供应链提质升级,根基强壮。
千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。回首半年,中国经济在战胜一次次考验中成长。这有力证明,只要贯彻落实好总书记系列重要讲话精神和党中央的决策部署,准确识变、科学应变、主动求变,就一定能够抓住历史机遇、赢得发展先机。
改革不停顿、开放不止步——
统筹国内国际两个大局,贯彻新发展理念,构建新发展格局
我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家,在迈向现代化的历史进程中,必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。
习近平总书记深刻指出:加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。
今年以来,三重压力叠加超预期变化,挑战前所未有。越是发展承压,越要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚定推动高质量发展的信心与决心,在危机中育先机、于变局中开新局。
——加快构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻。
习近平总书记指出:只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去。
从完善顶层设计出发。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,全面推动我国市场由大变强;完成反垄断法修改,自8月1日起施行;《十四五现代流通体系建设规划》对外公布,推动全面形成现代流通发展新优势……今年以来,强规划,促改革,畅通经济循环的施工图更明确。
以钉钉子精神推进。川藏铁路建设稳步推进,沿江沿海等交通战略骨干通道重点路段、广州深圳等一批枢纽机场改扩建工程加快实施;东数西算工程正式全面启动,数据中心规模达54万标准机架;上半年我国新建5G基站42.9万个,5G基站在移动基站总数中的占比达17.9%,较上年末提高3.6个百分点……今年以来,疏梗阻,补短板,畅通经济循环的任务单更清晰。
——加快构建新发展格局,实现高水平的自立自强是最本质特征。
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。习近平总书记强调:推动我国制造业转型升级,建设制造强国,必须加强技术研发,提高国产化替代率,把科技的命脉掌握在自己手中,国家才能真正强大起来。
看,新型举国体制彰显优势。北京冬奥会26个比赛场馆全部使用绿电,奥运历史上首次实现全部场馆100%绿色电能供应;华龙一号示范工程全面建成投运,我国核电技术水平和综合实力跻身世界第一方阵……今年以来,自主创新成果更加丰硕饱满。
听,自主创新引擎轰鸣神州。人才培养、使用、评价、激励、引进体制机制更趋完善,科技计划和科研经费管理改革为科研人员松绑减负,中国特色的国家实验室体系加快构建,一批具有国际竞争力的科技型企业成长壮大……今年以来,国家创新体系更加高效顺畅。
——加快构建新发展格局,必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点。
习近平总书记指出:改革开放以来,我们遭遇过很多外部风险冲击,最终都能化险为夷,靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。
遥望茫茫大漠,和田至若羌铁路通车运营,新疆洛浦、策勒、于田、民丰、且末等地结束不通火车的历史,和田地区群众的出疆路程缩短1000多公里。
俯瞰滚滚长江,白鹤滩—江苏特高压直流输电工程竣工投产,线路全长2080公里,四川水电闪送江苏仅用7毫秒,每年输送的清洁电能相当于南京半年的用电量。
利眼前,惠长远,重大工程有序推进。上半年,基础设施投资同比增长7.1%,增速比1至5月加快0.4个百分点,连续两个月回升。上半年,发挥投资的关键性作用,基础设施建设担重任。
助回升,挖潜力,促进消费多措并举。浙江省金华市推出总价值1亿元的金华文旅(暑期)消费券,福建省安溪县落实新能源汽车配套优惠政策,一个月减免购置税138万多元……一系列促消费组合拳持续发力,6月社会消费品零售总额增速由降转升,同比增长3.1%。上半年,夯实消费的基础性作用,升级型消费挑大梁。
——新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。
改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。今年1月17日,在2024年世界经济论坛视频会议的演讲中,习近平主席掷地有声:不论国际形势发生什么变化,中国都将高举改革开放的旗帜。
南海之滨,于海南海口举行的第二届中国国际消费品博览会,展区总面积达10万平方米,较首届增长25%;
西北边境,新疆霍尔果斯口岸,中欧班列跑出合作共赢加速度,上半年新疆跨境电商进出口额同比增长约2.5倍,超去年全年规模;
辽宁沈阳铁西区,华晨宝马里达工厂生产线上,机器人巨臂挥舞,150亿元总投资创下宝马在华单项投资之最;
早早锁定第五届进博会的新西兰纽仕兰乳业,将借助平台首发新品,公司全球研发总经理罗伊亮出数据,企业在华鲜奶销售从每周3000瓶跃升到最高每周8万瓶,是参加首届进博会前的26倍。我们的牛奶销售业绩,就是中国高水平开放的生动证明。今年投放到中国市场的高端牧场奶源将增加50%。
上半年,我国货物进出口总值同比增长9.4%,实际使用外资金额同比增长17.4%,中国开放的大门越开越大,开放磁力持续释放。
满眼生机转化钧,天工人巧日争新。回首半年,面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们有效应对各种风险挑战,保持了经济社会发展大局总体稳定。这有力证明,当前经济运行面临一些突出矛盾和问题,但只要保持战略定力,坚定做好自己的事,我们完全能够化险为夷、化危为机,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
坚定信心、迎难而上——
增强历史自信,保持战略定力,坚定做好自己的事
重要之年,时间过半,中流击楫,中国号巨轮能否劈波斩浪、行稳致远?
7月25日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话强调,综合判断,我国发展仍具有诸多战略性有利条件,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面不会改变。
7月28日,习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议认为,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。
百年变局和世纪疫情交织,挑战前所未有,压力历史罕见,但时与势在我们一边,我国发展仍具有五个战略性有利条件。
——有中国共产党的坚强领导,我们不惧风雨、矢志不渝。
办好中国的事,关键在党。坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是做好经济工作的根本保证。
回首半年,回望十年,过险滩,闯难关,我们能够履险如夷,从容应战,创造彪炳史册的人间奇迹,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
十年如鉴,洞见未来:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,是中国经济化危为机、破浪远行的根本依靠。正如21世纪社会主义理论创始人、墨西哥学者海因茨·迪特里希所言,中国共产党一直保持先锋者的性质,执政党的素质正是中国成功的一个关键因素。
——有中国特色社会主义制度的显著优势,我们共克时艰、百折不挠。
回望十年来的风雨兼程:战疫情、斗洪峰,反贫困、建小康,稳经济、促发展,化危机、应变局……党的十八大以来,充分发挥中国特色社会主义制度能够集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势,我们打赢一场又一场硬仗。
回首半年来的大战大考:我们成功举办了简约、安全、精彩的冬奥盛会,展现了自信、包容、开放的大国形象;我们统筹疫情防控和经济社会发展,进行大上海保卫战,疫情防控经受住了武汉保卫战以来最严峻的考验。把制度优势转化为治理效能,我们夺取一个又一个胜利。
十年如鉴,洞见未来:我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,为我们攻坚克难提供了最坚实的保障。
——有持续快速发展积累的坚实基础,我们迎难而上、底气十足。
信心源于实力。220多种工业品产量世界第一,我们拥有世界上最完备的工业体系;从嫦娥落月、蛟龙深潜到复兴号领跑,我们建造了世界上最快的铁路、最长的桥梁、最繁忙的港口,全球创新指数排名上升到第十二位。加快迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路,中国式现代化建设取得新的历史性成就。
今天的中国,经济总量超过114万亿元,比2012年翻了一番多;对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右,是世界经济增长的最大引擎。中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!
十年如鉴,洞见未来:发展是解决一切问题的总钥匙。贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,中国在破解难题中增强活力,在缩小差距中厚植优势,动力强劲、潜力十足。
——有长期稳定的社会环境,我们守望相助、锲而不舍。
这是政通人和、安居乐业的中国。大山深处的云南贡山独龙族,告别天梯,公路通乡,整族脱贫,直过民族一步跨越千年;湘西十八洞村的苗寨,户户通了自来水,家家有了新产业……奔着问题攻坚,不让一人掉队,马上就办、真抓实干,中国人的日子越过越敞亮。
这是怡然静好、欣欣向荣的中国。移动秒付,让中国人率先一部手机走天下;家庭医生,让村民有了健康管家;我们建成全球规模最大的教育体系、住房保障体系、社会保障体系、医疗卫生体系,2024年居民人均预期寿命提高到78.2岁……抓铁有痕、踏石留印,为实现人民对美好生活的向往而奋斗,中国人的生活越来越有质量。
十年如鉴,洞见未来:不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,人民获得感、幸福感、安全感显著增强,我们不但已经书写,还将续写社会长期稳定的奇迹。
——有自信自强的精神力量,我们勇毅前行、坚韧不拔。
飞天梦永不失重,科学梦张力无限。这是航天员王亚平的深情告白。半年来,神舟十三号平安回家,神舟十四号再探苍穹,中华民族在浩瀚寰宇擘画新的坐标点。
只要还有一口气,我就要站在讲台上,倾尽全力、奉献所有,九死亦无悔。这是教师张桂梅的无悔誓言。不顾疾病缠身,她扎根边陲山区,创办中国第一所免费女子高中,让数以千计的贫穷女娃以知识改变命运。
家是玉麦,国是中国。这是西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹澄澈的爱。几十年来,卓嘎、央宗姐妹抵边放牧巡逻,将国旗挂遍走过的每一条路,践行了再苦再累也要守好祖国每一寸土地的庄严承诺。
涓涓细流汇成沧海,片片砖砾构筑长城,以伟大建党精神为丰厚滋养,中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发,志气、骨气、底气空前增强,党心军心民心振奋昂扬。
十年如鉴,洞见未来:继续发扬历史主动精神,增强历史自信,保持战略定力,坚定做好自己的事,没有任何风浪能够阻挡中国号巨轮驶向更加光明美好的彼岸。
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我们取得的一切成就,都是党和人民一道奋斗出来的。
依靠顽强斗争打开事业发展新天地,最根本的是要把我们自己的事情做好。
2024年7月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大专题研讨班上发表重要讲话强调,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
实践为证,围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结,依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。
时间为证,我们靠团结奋斗创造了辉煌历史,还要靠团结奋斗开辟美好未来。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强忧患意识,坚持底线思维,坚定斗争意志,增强斗争本领,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局,巩固经济回升向好趋势,力争实现最好结果,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
来源:人民网-人民日报
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