聂慧慧，女，中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所助理研究员，主要从事越南政治、外交及中越关系研究。
刘畅，中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员，主要研究方向为东南亚研究。
青年学者圆桌┃关于越共十三大的成效及其他
——学者聂慧慧、刘畅二人谈
越共十三大近日闭幕。这次会议提出的越南未来5年经济社会发展计划和未来阶段的发展目标能否顺利实现？这次越共中央换届有何特点？未来中越关系走势如何？就上述问题，记者近日书面采访了两位学者——中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所助理研究员聂慧慧、中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员刘畅，请看他们的解析。
越南共产党第十三次全国代表大会闭幕
2月1日，在越南首都河内，越南共产党中央总书记阮富仲在越共第十三次全国代表大会闭幕会上致辞。
越南共产党第十三次全国代表大会2月1日上午闭幕。当天会议通过了越共十三大决议，提出了越南未来5年经济社会发展计划和未来阶段的发展目标。新华社/越通社
越南有较大概率可以如期完成成为高收入国家的目标
记者：2月1日上午闭幕的越南共产党第十三次全国代表大会通过了越共十三大决议，提出了越南未来5年经济社会发展计划和未来阶段的发展目标。比如，到2025年使越南成为摆脱中等偏低收入、沿着现代工业道路迈进的发展中国家，到2030年使越南成为具有现代工业的中高收入发展中国家，到2045年使越南成为高收入的发达国家，等等。这些计划和目标，能如期实现吗？
刘畅：2030年是越南共产党建党100周年，2045年是越南建国100周年。越共十三大提出在这两个重要时间节点实现的发展目标，既是美好愿景，也是庄严承诺，应该是经过审慎测算和评估的。根据世界银行2024年7月修订的标准，人均GDP在4046美元至12535美元的国家可称为中等偏上收入国家。世界银行预测，2025年越南人均GDP可达5212美元，因此越南实现中高收入国家的目标有较大把握。粗略计算，如果越南要在2045年成为高收入国家，那么越南需在未来25年将人均GDP增长率保持在约4%的水平。据越南官方统计，2016至2019年越南年均GDP增长率约6.8%。因此，越南只要能长期保持较快发展势头，有较大概率可以如期完成成为高收入国家的目标。为此，越南可能会长期注重三方面工作。一是深挖人力资源潜力，创造良好营商环境，吸引外商扩大对越投资。二是深度融入国际市场，逐步在劳工、知识产权、国企改革等方面向全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）靠拢。三是加大对基础设施、数字经济、科技研发的投入，突破制约发展的瓶颈。
聂慧慧：越南近些年经济增速很快，2016-2024年平均经济增速达5.9%。2024年在全球经济萎靡的情况下，经济增速仍高达2.91%。主要原因是越南有稳定、和平的内外部环境，贯彻了全面、深入融入国际的战略。但越南经济发展也面临一定挑战，最主要的挑战是外资技术溢出效应不明显、国内企业的内生动力尚未被调动起来。为了改变这一现状，越共中央提出了科技4.0战略、越南制造战略和国家数字化转型、大力发展辅助工业等计划。如果越南对内能贯彻好这些政策，对外继续营造一切为了发展的国际环境，越南梦就一定能实现。
越共选举产生第十三届中央委员会
1月30日，越共中央总书记、国家主席阮富仲，越南政府总理阮春福，越南国会主席阮氏金银和越共中央政治局委员、中央书记处常务书记陈国旺（从右至左）在越南河内投票。
越南共产党第十三次全国代表大会30日公布越共第十三届中央委员会委员名单。新华社/路透
越共这次换届有三大特点
记者：越共第十三届中央委员会1月31日举行第一次会议，选举新一届领导集体，阮富仲再次当选越共中央总书记。越共新一届中央领导集体和新一届中央委员会，有什么新变化新特点？有什么新面孔令人印象深刻？
聂慧慧：越共这次换届有三大特点:
一是较好地平衡了传承与代际更替的问题。一方面，为应对世界所处的百年未有之大变局，越共需要更为老成持重的领导人来掌舵领航，因此出现越共总书记、国家主席阮富仲和政府总理阮春福两人作为特殊情况留任的情况。在180名中央委员中，留任比例近2/3，高于往届。另一方面，越共高层干部的年轻化特点也很突出。中央委员和候补中央委员中，有29%是不满50岁的70后，51岁-60岁的干部比例高达63%。
二是规范化突出。越共自2018年八中全会就开始布局本次大会，发布大量干部规划的文件，细化入选干部的履历、资历标准，并不断淘汰不合格者、补充优秀干部。这次选举把干部规划工作从此前的三步走变为更具体、严密的五步走，把人事决定工作从常委会下放至执行委员会，体现出更强的民主性。
三是地域分歧逐渐被淡化。此前大家常说越共在人事选拔中需平衡北、中、南的分区，但随着出生和成长于越南统一后的干部比例逐步提升、南北差异日渐弥合，地域因素对干部分配的影响变小。可以看到这次越共四驾马车中没有出生于南方的干部。随着越南和平一代逐步登上历史舞台，选人用人不再受出身影响、而单纯以能力论英雄的趋势也会更加明显。
刘畅：越共十三大决定让阮富仲续任总书记，打破越南革新开放后的惯例，显示越共党内仍希望阮富仲主持大局，在同时应对抗疫和恢复经济等繁重任务时，保持党和国家的政治稳定。越共第十三届中央委员中，有8人是第十二届越共政治局委员，7人是第十二届越共书记处书记，越共新一届领导集体构成保持基本稳定。越共十三大选举出的新一届中央委员平均年龄是53.78岁，略高于上届的52.5岁，但其中也不乏如42岁的越南团中央第一书记阮英俊这样的新面孔。
越共十二大后越南反腐效果显著
记者：阮富仲在会议闭幕后举行的新闻发布会上回答媒体提问时表示，越南近年来的反腐力度前所未有。请对越南近年来的反腐工作进行评价。
聂慧慧：近年来越共围绕反腐做了大量工作。
第一是加大反腐力度，营造不敢腐的氛围。越共十二大后反腐不再雷声大雨点小，任期内共处分8.7万名干部，还打破刑不上大夫的惯例，处分了二十余名涉嫌腐败的中央委员和政治局委员，起到了很大的震慑作用。
第二是完善预防腐败的体制机制，打造不能腐的制度。越共第十二届任期内，越共中央、国会、政府发布上百部涉及反腐的法律、决议、文件等，特别是2018年通过《反腐败法（修订）》，根据近年来反腐工作执行情况，补充原法的不足，把反腐范围扩大至私营经济领域、细化监管部门的工作方式和责任等，以确保预防和打击腐败的可行性及有效性。
第三是加强道德建设，推行不想腐的理念。越共十二大后，先后发起学习实践胡志明思想、道德和作风、贯彻《关于加强建设和整顿党，防止和遏制内部思想政治、道德、生活方式蜕化和自我演变自我转化现象的决议》《发挥干部、党员榜样作用的决议》等活动，对党员、干部提出道德上的高标准要求，使其从内心不想贪腐。
第四是提高公职人员收入水平，保障不需腐的环境。针对此前越南公职人员收入水平过低，需要依靠第二职业或灰色收入才能维持生计的现象，2018年越共七中全会专门讨论提高公职人员的待遇问题，提出工资调整四步走策略。越共总书记阮富仲提出，工资要逐步成为工薪阶层及其家属的主要收入来源。
整体看，近年来，特别是越共十二大后，越南反腐效果显著，贪腐现象明显减少，民众满意度提升。越南在国际透明组织的《全球清廉印象指数》排名从2015年的111名提升至2024年的104名。
刘畅：越南于2013年成立反腐败指导委员会，阮富仲亲自担任主任，指挥开展了一场轰轰烈烈的反腐败斗争。截至越共十三大，越南查处了多起大案要案，党内多位位居高层的腐败分子受到法律制裁。其中，丁罗升、郑春青石油系统贪腐案和潘文永、阮清化公安系统贪腐案，都令越南民众感到越共确实是在严肃执行党纪国法，反腐败斗争不是嘴上说说。动真格的反腐败斗争有助于阻遏越南腐败蔓延，维护社会公平正义。但正如阮富仲在越共十三大记者会上所言，反腐败斗争永远在路上，反腐败无禁区。越南的反腐败斗争形势依然艰巨复杂，还面临着相当有挑战性的任务，制度性腐败、权力寻租等现象还有待根除，这些都需要越共新一届领导集体继续推进反腐败斗争。
两国关系有望长期保持良好发展态势
记者：换届后的中越关系将会如何发展？
刘畅：中越是山水相连的好邻居、荣辱与共的好朋友、志同道合的好同志、合作共赢的好伙伴，是具有战略意义的命运共同体。两国老一辈无产阶级革命家缔造的中越友谊是中越两党两国和两国人民的宝贵财富。近年来，中越两国秉持长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作方针和四好精神，推动两国全面战略合作不断迈上新台阶。亲望亲好，邻望邻好，中越政治和经贸关系日益紧密，管控分歧能力逐步提高。越共十三大换届后，两国关系有望长期保持良好发展态势。中越党际和民间交往也会助推两国关系积极发展。
聂慧慧：中越两国是社会主义友好邻邦，制度相同、文化相连、经济深度融合、发展目标一致。诚如习近平总书记所说，两国是具有战略意义的命运共同体。两国间紧密的关系和友好合作的大局不会因一人、一时、一事而影响。
成熟稳健的领导人和清晰稳定的外交政策将极大助益两国关系的发展。越共十三大选出了以阮富仲总书记为首的越共中央，延续了独立自主的外交路线，并继续重视发展与邻国的传统友好合作关系。中越两国关系肯定会更加健康稳定的发展，为两国人民带来更多福祉，为推动地区与世界的和平发展、合作共赢作出积极贡献。
（大众报业·大众日报客户端记者 马章安 报道）
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