《规划》指出,目前,中国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照护失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。
《规划》还认为,加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年中国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元人民币,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。
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