本次峰会主题为“智慧旅游：城市创新与发展之路”。峰会期间将发布《世界旅游城市发展报告（2019）》的核心内容——世界旅游城市发展综合排名和六个单项前20个城市排名。
《世界旅游城市发展报告（2019）》的样本城市总量为100个，覆盖世界70个国家和地区。报告中的评价指标采取一个综合指数加6个单项指数的框架结构。其中，综合指数为“2019世界旅游城市发展综合排名”，包括城市知名度、产业景气度、城市智慧度、旅游便捷度、经济贡献度、旅游满意度。总体指数突出强调旅游城市的综合功能，体现旅游城市的综合发展水平。单项指数有6个，既包括旅游资源、旅游产业和旅游贡献等旅游核心内容，也包括城市经济、基础设施和城市管理等城市发展内容，容纳了旅游与城市的各个要素，强调了旅游与城市协同融合发展的理念。
在去年发布的排行榜中，世界旅游城市发展综合排行前十名分别为伦敦、巴黎、纽约、东京、北京、首尔、悉尼、迪拜、香港、罗马。
作为2019赫尔辛基香山旅游峰会的主办单位，世界旅游城市联合会是由北京倡导发起，携手众多世界著名旅游城市及旅游相关机构，自愿结成的第一个以城市为主体的全球性国际旅游组织。联合会自2012年成立至今，已成功举办七届香山旅游峰会。会员从最初的58个发展到目前的218个，覆盖全球五大洲73个国家和地区。
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